從源頭遏制浪費 制定節能法定標準是最有效節能

　　3月7日晚全國政協在北京鐵道大廈舉行了“節能減排在兩會”的記者集體采訪活動，全國政協委員賴明、丁耀民及政協委員駐地負責人回答了記者們有關綠色建筑、工業農業節能和公民行動節能的有關問題。但北京鐵道大廈負責人的發言引起了記者的關注，他認為盡快制定節能標準才能規范人們日常生活的節能行為。


　　該負責人說，飯店在裝修前做了一些節能工作，但裝修后又都改了回來，理由是設計不規范。想節能，但按照什么標準節能，大家茫然。他又舉例：中央空調的水泵，如果在安裝時就要求它裝上變頻調速，并將其作為一個法定標準，會節約很多電能。他說標準節能才是最大的節能。


　　建設部科技司司長賴明委員坦陳，在節能減排方面的立法非常多，有節約能源法、可再生能源法；能源法、循環經濟法也在制定當中；國務院的《建筑節能條例》也馬上要頒布。節能減排工作真正要到位，還要靠一些部門規章、地方法規把法律變成更具有可操作性。所以，國家有了法，下一步最重要的工作就是要想辦法把部門的規章跟上、地方的立法跟進，這樣才能夠把我們這些節約資源、保護環境的法律法規落到實處。


　　記者在翻閱可再生能源法時發現，32個法律條文基本都是規范行政管理部門管理節能行為的，在法律責任方面，強調了對節能減排工作不作為的法律追究；但針對企業的具體法律規定卻很少，針對公民的，更難覓蹤跡。值得強調的是，現在的節能減排運動的口號是：節能減排，全民行動。昨晚集體采訪現場的背景就是"公民節約行為公約"，其第一款寫道：培養節約行為，人人行動是保障。賴明委員說，每個人在生活中，只要注意一下自己的行為，就能節約20％的個人消耗能源。


　　節約能源與公民的生活息息相關。國務院印發的《節能減排綜合性工作方案》中明確，２００７年，國家要組織實施低能耗、綠色建筑示范項目３０個，推動北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造１．５億平方米，開展大型公共建筑節能運行管理與改造示范，啟動２００個可再生能源在建筑中規模化應用示范推廣項目；推廣高效照明產品５０００萬支。


　　只要人們日常生活中的用品、設施，在制造時都有法定的節能標準、節能設計標準等，就能從源頭遏制浪費行為。丁耀民委員說，只有立法才能從根本上建立起一種全社會的節能制度。

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