國務院總理溫家寶在今年兩會上所作的政府工作報告中，對于推進
建筑節能再次進行了強調。而針對中國的建筑節能的推進及規劃發展情況，近日本報記者專訪了住房和城鄉建設部科技司巡視員武涌。
記者：從政府工作報告中可以看出，國家對
建筑能耗的降低是充滿期望。作為國務院建設行政主管部
門，住房和城鄉建設部將會有怎樣的動作來推進？
武涌：住房和城鄉建設部在抓建筑節能和
綠色建筑方面制訂了詳實的措施和辦法。一是所有新建建筑全面地執行建筑節能的強制性標準。二是推進
可再生能源在建筑中規模化應用，希望通過可再生能源的應用，轉變建筑用能的增長方式和調整建筑用能的結構，成為今后引領新建建筑用能方式的重要抓手。三是開展政府機關辦公建筑和大型
公共建筑節能監管體系建設。四是啟動北方
采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作。針對此項工作，之前財政部會同建設部提出利用中央財政資金對實施改造給予獎勵的財政政策，已專門安排補助資金9億元，用于對安裝熱計量裝置的補助。
記者：過去幾年，中國建筑節能的成績如何？
武涌：數據可以體現中國建筑節能的進步。住房和城鄉建設部從2001年開始抓建筑節能，當時新建建筑在設計階段執行節能標準僅有5％，施工階段更少，是2％；到2004年，上述兩項指標約為50％和20％；隨著國家推動建筑節能力度的加強，這兩項數據增長較快，2006年分別為96％和54％，2007年是97％和71％。可以看到，近兩年設計階段幾乎都達到了節能標準的要求，但施工階段仍有30％的建筑沒有按照節能要求進行施工。對此，將會有具體的監督方案推進。
記者：目前中國已經強制推行節能50％的標準，一些城市也在嘗試節能65％的標準。未來在節能標準方面住房和城鄉建設部有何規劃？
武涌：我們目前正在探索如何逐步提高節能標準。現在的計劃是在“十一五”期間推出4個直轄市，率先在全國執行節能65％的標準，目前北京和天津已經執行，上海和重慶也要在近期運作起來。在“十二五”期間，全國將普遍推行節能65％的標準。
記者：北方地區既有建筑節能改造是節能降耗的重點，住房和城鄉建設部采取了哪些措施推進？
武涌：北方既有建筑的問題主要是采暖能耗高，比如在北京地區存在
保溫隔熱性能較差，及由過去福利供熱導致的無法實施分戶計量與溫度控制的問題。針對這些問題，相關的標準正在制定中。北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造的實施意見和實施方案目前正在征求意見階段。同時也在尋找適合中國國情的改造模式，如融資模式、改造運作模式。也會通過激勵機制與考核機制，推動北方地區既有建筑節能改造。
記者：另一方面，為了推動節能降耗，住房和城鄉建設部又啟動了大型公建能耗審計等一系列制度，目前這些制度實施效果如何？
武涌：現在來看，這一問題確實存在。目前住房和城鄉建設部也希望對高耗能建筑采取市場化運營機制進行推進。去年建設部會同財政部已經出臺了相關的資金管理辦法，對高耗能建筑的節能改造將予以貸款貼息補助，這樣一來將啟動一個市場，即高耗能建筑的診斷、改造及節能運行管理的市場。
記者：在建筑節能的改造過程中，您最擔心什么？
武涌：擔心一些單位會借建筑節能改造之名搞大拆大建。但我們已經下發了文件，一旦發現類似的事情，將進行嚴厲的處罰。
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