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①亮點一:政府可通過購買服務(wù)編制工程定額;
②亮點二:鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前出臺《建設(shè)工程定額管理辦法》,其中的兩大亮點引人關(guān)注。一是各主管部門可通過購買服務(wù)等多種方式編制工程定額,提高定額編制的科學(xué)性、及時性;二是鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額。
有觀點認為,該管理辦法中規(guī)定的由政府主管部門通過購買服務(wù)等多種方式編制工程定額,更具開放性,改變了以往工程定額僅由政府部門單一編制的現(xiàn)象,能夠充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、社團組織等社會力量的基礎(chǔ)作用,有助于提高定額編制水平,提高定額編制的科學(xué)性、及時性。而鼓勵企業(yè)編制企業(yè)定額,則有助于提高企業(yè)的競爭力,形成多元化的工程定額體系。
根據(jù)《建設(shè)工程定額管理辦法》,定額的“制定與修訂”包括制定、全面修訂、局部修訂、補充4個方面。一是對新型工程以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、綠色建筑、建筑節(jié)能等工程建設(shè)新要求,應(yīng)及時制定新定額。二是對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范已全面更新且不能滿足工程計價需要的定額,發(fā)布實施已滿五年的定額,應(yīng)全面修訂。三是對相關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范發(fā)生局部調(diào)整且不能滿足工程計價需要的定額,部分子目已不適應(yīng)工程計價需要的定額,應(yīng)及時局部修訂。四是對定額發(fā)布后工程建設(shè)中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等情況,應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需求及時編制補充定額。該管理辦法同時明確,工程定額定位是國有資金投資工程編制投資估算、設(shè)計概算和最高投標限價的依據(jù),對其他工程僅供參考。
定額管理具體工作由各主管部門所屬建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責(zé)。主要任務(wù)是:每年應(yīng)面向社會公開征求意見,深入市場調(diào)查,收集公眾、工程建設(shè)各方主體對定額的意見和新要求,并提出處理意見;組織開展定額實施情況的指導(dǎo)監(jiān)督;組建定額編制專家?guī)斓取?/P>