招標(biāo)方同時(shí)規(guī)定,如果發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,與招標(biāo)方無(wú)關(guān)。“分開法”招標(biāo)，競(jìng)標(biāo)企業(yè)中了
設(shè)計(jì)標(biāo)之后,很有可能在施工招標(biāo)中落標(biāo),招標(biāo)方往往會(huì)將設(shè)計(jì)中標(biāo)企業(yè)的設(shè)計(jì)方案交給另一家施工單位來(lái)做,施工企業(yè)也可以名正言順地使用別人的技術(shù)。招標(biāo)單位還往往要求競(jìng)標(biāo)方案對(duì)技術(shù)做詳細(xì)說(shuō)明。
現(xiàn)在建筑幕墻市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,為了中標(biāo),競(jìng)標(biāo)企業(yè)將設(shè)計(jì)方案做得越來(lái)越細(xì),對(duì)技術(shù)的描述也越來(lái)越具體,這無(wú)形中為專利侵權(quán)提供了便利。此外,由于準(zhǔn)備競(jìng)標(biāo)方案的時(shí)間很緊,相當(dāng)多的技術(shù)在參加競(jìng)標(biāo)前來(lái)不及申請(qǐng)專利,這些技術(shù)秘密不僅在競(jìng)標(biāo)時(shí)白白流失,也喪失了申請(qǐng)專利的機(jī)會(huì)。至使現(xiàn)在有些公司迫不得已放棄了競(jìng)標(biāo)。
這其中,招投標(biāo)不規(guī)范埋下知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)隱患,助長(zhǎng)抄襲之風(fēng)是制約建筑
幕墻技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要根源。同時(shí),沒(méi)有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境,建筑技術(shù)創(chuàng)新也缺少源泉和動(dòng)力。長(zhǎng)此下去，“合理價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法”難以實(shí)行和推廣。
對(duì)此, 迫切要完善相關(guān)制度,喚醒對(duì)建筑幕墻設(shè)計(jì)與技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視,從根本上改善建筑幕墻招投標(biāo)領(lǐng)域的不規(guī)范行為,從而在建筑界營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍和公平、公正、和諧競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。只有這樣,才能積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大建筑
幕墻企業(yè)和設(shè)計(jì)師努力創(chuàng)新,推進(jìn)我國(guó)建筑幕墻業(yè)與世界接軌。
2．6制止盲目求洋的傾向。
當(dāng)前有少數(shù)建筑幕墻招標(biāo)，公然宣稱不要中國(guó)建筑幕墻專家參加評(píng)標(biāo)。這種盲目求洋的傾向應(yīng)制止。我們要學(xué)習(xí)和采納國(guó)外建筑幕墻優(yōu)良的部分，但這不意味著“是洋必佳”．尤其應(yīng)看到歐美國(guó)家由于建筑市場(chǎng)進(jìn)入穩(wěn)定期和飽和期，建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)萎縮，許多建筑師和幕墻師并沒(méi)有多少創(chuàng)作機(jī)會(huì)，實(shí)踐既衰，學(xué)術(shù)也虛。國(guó)外的幕墻師的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)和職業(yè)操守也面好差之分，因此以為外來(lái)的就必然是好的，這種心態(tài)十分不妥。有些還造成浪弗，比較典型的是北京某工程花了2億人民幣找了一家外國(guó)公司擔(dān)當(dāng)技術(shù)顧問(wèn)，號(hào)稱世界幕墻技術(shù)的絕對(duì)領(lǐng)先尖端科技，實(shí)際上是在中國(guó)已有幾十座巳建和在建的雙層結(jié)構(gòu)幕墻。幕墻評(píng)標(biāo)適當(dāng)選擇一些國(guó)外專家是可以的，但中國(guó)的幕墻專家要有足夠數(shù)量。中國(guó)的建筑幕墻不僅在數(shù)量上居世界首位，而且中國(guó)建筑幕墻也容納了世界各國(guó)幕墻的品種、規(guī)格，不少中國(guó)的幕墻專家技術(shù)也搏采國(guó)際眾長(zhǎng)，很多巳具有相當(dāng)高的技術(shù)水平。中國(guó)有關(guān)幕墻的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)既參考了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，更結(jié)合了中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際。由于國(guó)外專家不一定熟悉我國(guó)的國(guó)情和實(shí)際；不一定熟悉我國(guó)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；不一定熟悉我國(guó)的建筑的一些結(jié)構(gòu)規(guī)范和強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，因此建議：國(guó)外幕墻公司和專家必須先找一家國(guó)內(nèi)有資質(zhì)的合作設(shè)計(jì)單位，才能真正進(jìn)入我國(guó)的建筑幕墻評(píng)標(biāo)和設(shè)計(jì)市場(chǎng)。國(guó)外設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)師做的幕墻施工圖，必須有中國(guó)的建筑師和幕墻設(shè)計(jì)師蓋章認(rèn)可。也就是說(shuō)，國(guó)外設(shè)計(jì)師和幕墻師在中國(guó)不能單獨(dú)進(jìn)行幕墻評(píng)標(biāo)和設(shè)計(jì)，必須與中方設(shè)計(jì)師和幕墻師組成聯(lián)合體，才能參與中國(guó)建筑幕墻的評(píng)標(biāo)和設(shè)計(jì)。
三）三種評(píng)標(biāo)辦法：
投資方想少花錢多辦事，施工方要追求利潤(rùn)最大化，在保證建筑幕墻的全壽命期內(nèi)安全、質(zhì)量和功能的為前題下，雙方如何達(dá)到平衡？現(xiàn)提出以下三種評(píng)標(biāo)辦法選擇參考：
3.1合理低價(jià)法：
3.1.1方法簡(jiǎn)介
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)詳細(xì)評(píng)審的
技術(shù)標(biāo)之后，按其技術(shù)標(biāo)得分由高到低的順序，依次推薦前3-5名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，然后再開商務(wù)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算一般有兩種方式，一是采用中標(biāo)候選人的投標(biāo)價(jià)的平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；二是計(jì)算所有的投標(biāo)價(jià)的平均值（或去掉一個(gè)最低值和一個(gè)最高值后，取算術(shù)平均值），將該平均值下降若干百分點(diǎn)（現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)確定）作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的數(shù)量發(fā)生變化。
投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)者得滿分，高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)者按一定比例扣分，高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的扣分幅度應(yīng)比低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的扣分幅度大。
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法和評(píng)分方法應(yīng)在
招標(biāo)文件中載明。
3.1.2應(yīng)注意的問(wèn)題：
為防止投標(biāo)人以低于成本價(jià)搶標(biāo)，并減少由于低價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的實(shí)施階段的問(wèn)題，建議招標(biāo)人設(shè)立
標(biāo)底，嚴(yán)格控制低價(jià)搶標(biāo)行為，標(biāo)底應(yīng)在
開標(biāo)時(shí)公布；在簽定合同時(shí)要特別明確施工人員、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)要求、工程進(jìn)度要求，以及違約責(zé)任和處理措施。
3.2綜合評(píng)估法
3.2.1方法簡(jiǎn)介
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的
投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及業(yè)績(jī)與信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)分，按綜合評(píng)分由高到低排序，推薦綜合評(píng)分得分最高的三個(gè)投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。
根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，可采用有標(biāo)底招標(biāo)和無(wú)標(biāo)底招標(biāo)兩種形式：
1、復(fù)合標(biāo)方式：
工程的標(biāo)底是由業(yè)主標(biāo)底與各投標(biāo)單位的投標(biāo)最終報(bào)價(jià)加權(quán)平均復(fù)合而得，稱為“復(fù)合標(biāo)”。各投標(biāo)單位的最終報(bào)價(jià)分別與業(yè)主的標(biāo)底相比，其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍內(nèi)，稱之為“第一次入圍”。第一次入圍的各投標(biāo)單位之最終報(bào)價(jià)的平均值與業(yè)主標(biāo)底加權(quán)平均，從而得出復(fù)合標(biāo)。而后，第一次入圍的各投標(biāo)單位的最終報(bào)價(jià)與再?gòu)?fù)合標(biāo)底相比，其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍之內(nèi)者，稱之為“第二次入圍”。第二次入圍的投標(biāo)單位取得候選中標(biāo)單位資格，業(yè)主將組織人員全面評(píng)審這些單位的投標(biāo)書，計(jì)算出各單位的整體投標(biāo)得分。無(wú)論第一次是否入圍，凡第二次沒(méi)有入圍的投標(biāo)單位，均稱之為“飛標(biāo)”，此類投標(biāo)單位已無(wú)中標(biāo)資格。所以，在投復(fù)合標(biāo)工程項(xiàng)目時(shí)，除要分析業(yè)主的標(biāo)底外，還要考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)報(bào)價(jià)，測(cè)算出復(fù)合標(biāo)的大致范圍。復(fù)合標(biāo)工程項(xiàng)目投標(biāo)最優(yōu)報(bào)價(jià)是稍低于或者等于復(fù)合標(biāo)底的報(bào)價(jià)，最優(yōu)報(bào)價(jià)的計(jì)算公式為：
B={A×c×d1+[(R1+R2+…+Rn)/n×d2]}×k
其中：B為投標(biāo)最優(yōu)報(bào)價(jià)；A為報(bào)價(jià)工程設(shè)計(jì)預(yù)算額；c為業(yè)主標(biāo)底系數(shù)，一般取0.92-0.95；d1、d2為系數(shù)，
d1+d2=1；R1、R2…Rn為各投標(biāo)單位最終報(bào)價(jià)；n為投標(biāo)單位個(gè)數(shù)；k為報(bào)價(jià)系數(shù)，一般取0.95-1。
2、無(wú)標(biāo)底方式。評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算方法如下：
計(jì)算所有通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值，將該平均值下降若干百分點(diǎn)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)得滿分，高于或低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)按不同比例扣分。
高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)者扣分幅度應(yīng)比低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)者的扣分幅度大，具體比例應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。
3.2.2應(yīng)注意的問(wèn)題
為防止低技術(shù)低價(jià)中標(biāo)，建議技術(shù)標(biāo)得分不小于評(píng)標(biāo)總分50%。
3.3分開招標(biāo)法：即設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)分開進(jìn)行。
3.3.1方法一：先招設(shè)計(jì)標(biāo)，后招施工標(biāo)；設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)要把安全、技術(shù)和質(zhì)量的評(píng)分占到總分的80%以上，由中了設(shè)計(jì)標(biāo)的單位，完成施工招標(biāo)圖，列出工程量和
建材的品種和規(guī)格，必要時(shí)可征求未中設(shè)計(jì)標(biāo)的公司的意見(jiàn)，最后邀請(qǐng)資深的幕墻專家進(jìn)行技術(shù)審查，確保施工招標(biāo)技術(shù)件的質(zhì)量，再以這樣的招標(biāo)技術(shù)文件進(jìn)行施工招標(biāo)，施工招標(biāo)時(shí)，施工組織標(biāo)的得分不少于總分40%。
3.3.2方法二：先由幕墻咨詢顧問(wèn)公司或者不參加施工投標(biāo)的技術(shù)水平較高的幕墻完成施工招標(biāo)圖，列出工程量和建材的品種和規(guī)格，必要時(shí)可邀請(qǐng)資深的幕墻專家進(jìn)行技術(shù)審查，確保施工招標(biāo)技術(shù)件的質(zhì)量，再以這樣的招標(biāo)技術(shù)文件進(jìn)行施工招標(biāo)，施工招標(biāo)時(shí)，施工組織標(biāo)的得分不少于總分40%。
3.3.3施工招標(biāo)時(shí)的基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)可以是有標(biāo)底方式：將標(biāo)底同評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值進(jìn)行復(fù)合，得到復(fù)合標(biāo)底；將復(fù)合標(biāo)底下降若干百分點(diǎn)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，也可以是無(wú)標(biāo)底方式：將施工招標(biāo)投標(biāo)價(jià)平均值下降若干百分點(diǎn)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
在這樣相對(duì)的一致的技術(shù)基礎(chǔ)上的投標(biāo)報(bào)價(jià)可比性較強(qiáng)，才能保證合理價(jià)格中標(biāo)評(píng)標(biāo)法的中標(biāo)的合理性，才能使工程中標(biāo)的性價(jià)比較高，得到較好的招標(biāo)結(jié)果。
3.4若評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)或主要單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底（一般為10%以下）或市場(chǎng)平均成本價(jià)時(shí)，應(yīng)要求該投標(biāo)人做出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。如果投標(biāo)人不能提供相關(guān)證明材料證明該報(bào)價(jià)能夠按招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期完成招標(biāo)工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，作廢標(biāo)處理。為減少招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)人增加履約保證金。一般在確定中標(biāo)候選人之前，要求投標(biāo)人作出書面承諾，在收到中標(biāo)通知書14天內(nèi)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的額度和方式提交履約擔(dān)保。履約擔(dān)保增加幅度建議如下：
1、當(dāng)(A-B)/A≤10%時(shí)，履約擔(dān)保為10%合同價(jià)的銀行保函。
2、當(dāng)10%＜(A- B)/A≤15%時(shí)，履約擔(dān)保為10%合同價(jià)的銀行保函加5%合同價(jià)的銀行匯票。
其中：B為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)價(jià)；A為招標(biāo)人標(biāo)底或所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值。
若投標(biāo)人未作出書面承諾或雖承諾但未按規(guī)定的時(shí)間和額度提交履約擔(dān)保，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格或宣布其中標(biāo)無(wú)效，并沒(méi)收其投標(biāo)擔(dān)保。
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