2012全國(guó)“兩會(huì)”提案看點(diǎn)：代表委員各抒己見

　　錢智民委員：光伏、風(fēng)電應(yīng)用將加速
　　政府工作報(bào)告中所提出的制止光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張，主要是針對(duì)光伏玻璃、風(fēng)電等設(shè)備制造業(yè)來(lái)說(shuō)的，并不是說(shuō)國(guó)內(nèi)光伏和風(fēng)電的應(yīng)用會(huì)減速，相反，非化石能源的發(fā)展和應(yīng)用將會(huì)加速。

　　他表示，按照承諾，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右的目標(biāo)，要達(dá)到這一目標(biāo)任務(wù)很重。風(fēng)電和光伏若按照現(xiàn)在的發(fā)展速度和所占比重來(lái)看，要完成2020年的任務(wù)很難。未來(lái)風(fēng)能和光伏的發(fā)展速度需要進(jìn)一步加快。

　　李河君委員：呼吁國(guó)家對(duì)光伏建筑一體化進(jìn)行政策傾斜
　　李河君認(rèn)為，大規(guī)模推動(dòng)新能源建筑一體化產(chǎn)業(yè)的意義在于，一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。從原材料到成品，直至最后的安裝應(yīng)用，是典型的工業(yè)化過(guò)程，是具有實(shí)實(shí)在在產(chǎn)出、增加就業(yè)、增強(qiáng)尖端科技國(guó)有化的實(shí)業(yè)項(xiàng)目。新能源產(chǎn)業(yè)，尤其是擁有自主技術(shù)的薄膜太陽(yáng)能電池技術(shù)，橫向涵蓋了節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新材料、新能源等4個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，縱向跨越了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、裝備制造、現(xiàn)代制造業(yè)、民生消費(fèi)等全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　二是節(jié)能減排、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)到2020年，新能源建筑一體化的大規(guī)模應(yīng)用可替代全社會(huì)30%左右的年用電需求。此外，近10億千瓦新能源建筑一體化應(yīng)用的潛在二氧化碳減排量每年約13億噸，約相當(dāng)于我國(guó)年排放總量的20%。

　　三是變投資為消費(fèi)、強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)需，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。預(yù)計(jì)從現(xiàn)在起到2020年，新能源建筑一體化市場(chǎng)潛在規(guī)模約達(dá)12萬(wàn)億元，除拉動(dòng)等額的光伏組件和其他系統(tǒng)部件制造產(chǎn)出之外，參照投資拉動(dòng)“乘數(shù)”效應(yīng)，又會(huì)帶動(dòng)2倍以上的上下游全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)出增長(zhǎng)，總體拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)�？蛇_(dá)20萬(wàn)億-40萬(wàn)億元、累計(jì)創(chuàng)造4萬(wàn)億元的財(cái)政稅收、所創(chuàng)造的穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)保守估計(jì)也在1000萬(wàn)-2000萬(wàn)左右。

　　四是若國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策得到落實(shí)，BIPV即可市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的最終戰(zhàn)略目標(biāo)平價(jià)上網(wǎng)。

　　作為國(guó)內(nèi)外知名的新能源領(lǐng)軍人物，李河君指出，新能源建筑一體化是“一藥醫(yī)三病”的產(chǎn)業(yè)。若國(guó)家能夠盡快出臺(tái)相關(guān)稅費(fèi)減免和強(qiáng)制性應(yīng)用規(guī)定，從國(guó)家層面推行新能源建筑一體化計(jì)劃，即可在2020年前，以累計(jì)自身產(chǎn)出規(guī)模約12萬(wàn)億元、綜合拉動(dòng)規(guī)模約40萬(wàn)億元的太陽(yáng)能建筑應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，切實(shí)起到拉內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減排的作用。

　　在具體做法上，李河君認(rèn)為，新能源建筑一體化是一個(gè)系統(tǒng)工程，一方面需要國(guó)家政策的支持和引導(dǎo)，同時(shí)需要各有關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門的協(xié)同作戰(zhàn)。它又是一個(gè)新事物，需要采取先試點(diǎn)、示范，然后推廣的做法。國(guó)內(nèi)很多省市目前已經(jīng)有薄膜光伏企業(yè)落戶，發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，有的得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定和鼓勵(lì)。因此，可以在光伏企業(yè)及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較好的省市，采取特殊的扶植政策，先把一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展起來(lái)，起到示范作用后，在全國(guó)大范圍推廣。

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