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為積極培育國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，規(guī)范科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)管理，提高住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，依據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)管理暫行辦法》。
辦法主要內(nèi)容如下：
總則
第一條 為深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，積極培育國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱科技創(chuàng)新平臺(tái))，規(guī)范科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)管理，提高住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，依據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 科技創(chuàng)新平臺(tái)是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是支撐引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新載體。
第三條 本辦法適用于科技創(chuàng)新平臺(tái)的申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行和績(jī)效評(píng)價(jià)等管理工作。
第四條 科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行堅(jiān)持整體部署、聚焦重點(diǎn)、協(xié)同創(chuàng)新、開(kāi)放共享的原則。
第五條 科技創(chuàng)新平臺(tái)分為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心兩類。
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以支撐性、引領(lǐng)性科學(xué)研究和提升行業(yè)技術(shù)成熟度為重點(diǎn)，主要開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。
工程技術(shù)創(chuàng)新中心以技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點(diǎn)，主要開(kāi)展行業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、重大技術(shù)裝備研發(fā)、科技成果工程化研究、系統(tǒng)集成和應(yīng)用。
第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)劃布局和綜合管理相關(guān)工作。
各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新平臺(tái)培育、推薦工作，協(xié)助開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行管理。
第七條 科技創(chuàng)新平臺(tái)為非法人實(shí)體單位，依托相關(guān)領(lǐng)域研究實(shí)力強(qiáng)、科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出的科研院所、骨干企業(yè)、高等院校(以下簡(jiǎn)稱依托單位)組建。鼓勵(lì)建立產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體。
第八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展需求和相關(guān)規(guī)劃，按照“少而精”的原則，統(tǒng)籌部署建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。
申報(bào)條件與程序
第九條 申報(bào)科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)具備以下基本條件：
(一)依托單位具有獨(dú)立法人資格。
(二)專業(yè)領(lǐng)域符合國(guó)家、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。
(三)在本領(lǐng)域內(nèi)科研開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、代表性強(qiáng)。
(四)具有相應(yīng)領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍人才和結(jié)構(gòu)合理的高水平科研隊(duì)伍。
(五)具有良好的技術(shù)研發(fā)場(chǎng)所、持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源等保障條件。
(六)具有完善的內(nèi)部管理制度和良好的運(yùn)行機(jī)制。
第十條 申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合本辦法第九條規(guī)定，并具備以下條件：
(一)長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究，學(xué)術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
(二)具備良好的實(shí)驗(yàn)條件，有固定的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備。
第十一條 申報(bào)工程技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)符合本辦法第九條規(guī)定，并具備以下條件：
(一)技術(shù)集成創(chuàng)新能力強(qiáng)，已建立良好的產(chǎn)學(xué)研用融合運(yùn)行機(jī)制，集聚本領(lǐng)域內(nèi)科研實(shí)力強(qiáng)的科研院所、骨干企業(yè)和高等院校。
(二)擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、市場(chǎng)前景良好和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。
(三)具有運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的業(yè)績(jī)及科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)。
第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域骨干企業(yè)、科研院所、高等院校可結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和具體情況，申報(bào)科技創(chuàng)新平臺(tái)，編制建設(shè)方案。其中地方有關(guān)單位由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核通過(guò)后向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬科研單位、有關(guān)部委直屬高等院校、有關(guān)中央企業(yè)等直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申報(bào)。
第十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案進(jìn)行論證，擇優(yōu)確定擬建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，并進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，可按照其建設(shè)方案開(kāi)展科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作。
第十四條 科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由依托單位自籌解決。依托單位應(yīng)為平臺(tái)建設(shè)提供充足的人才、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等保障條件。
建設(shè)與驗(yàn)收
第十五條 科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)期一般不超過(guò)3年。不能按期完成建設(shè)任務(wù)、達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，可書(shū)面向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)延長(zhǎng)建設(shè)期，延長(zhǎng)時(shí)限不超過(guò)1年，且只能延期1次。
第十六條 科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)編寫(xiě)年度建設(shè)情況報(bào)告(當(dāng)年申請(qǐng)建設(shè)的除外)，并于每年12月底前報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。
第十七條 科技創(chuàng)新平臺(tái)需調(diào)整建設(shè)方案的，應(yīng)及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告。
第十八條 科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)生影響建設(shè)任務(wù)完成和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大事項(xiàng)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部終止其科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
第十九條 科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到建設(shè)方案明確的發(fā)展目標(biāo)后，應(yīng)編制建設(shè)總結(jié)報(bào)告，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家開(kāi)展科技創(chuàng)新平臺(tái)驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)的，正式認(rèn)定其為科技創(chuàng)新平臺(tái)并予以命名公布;需整改的，限期6個(gè)月完成整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收;未按期提交驗(yàn)收申請(qǐng)或驗(yàn)收不通過(guò)的，終止其科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
第二十一條 科技創(chuàng)新平臺(tái)統(tǒng)一命名為“國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)×××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)×××工程技術(shù)創(chuàng)新中心”，英文名稱為“Key Laboratory of ×××，State Urban-Rural Development”，“Technology Innovation Center for XXX，State Urban-Rural Development”。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)通過(guò)驗(yàn)收、正式運(yùn)行的科技創(chuàng)新平臺(tái)統(tǒng)一頒發(fā)標(biāo)牌。
運(yùn)行與績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十二條 科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)積極開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)。支持科技創(chuàng)新平臺(tái)承擔(dān)國(guó)家和省部級(jí)重大科研任務(wù)、能力建設(shè)類項(xiàng)目，參與有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等研究和編制工作。
第二十三條 科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)于每年12月底前，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送年度運(yùn)行情況報(bào)告及下一年度工作計(jì)劃。
第二十四條 科技創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行期間需變更名稱、負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
第二十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每3年集中對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十六條 有下列情形之一的，不再認(rèn)定為科技創(chuàng)新平臺(tái)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部撤銷其命名，并向社會(huì)公開(kāi)：
(一)從事與科技創(chuàng)新平臺(tái)功能定位不相符的活動(dòng)造成惡劣影響的。
(二)不參加績(jī)效評(píng)價(jià)或提供虛假材料的。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的。
(四)自行申請(qǐng)撤銷的。
(五)存在嚴(yán)重違法失信行為的。
(六)依法依規(guī)被終止的。
第二十七條 被撤銷命名的科技創(chuàng)新平臺(tái)，兩年內(nèi)不得重新申報(bào)，不得繼續(xù)以科技創(chuàng)新平臺(tái)名義開(kāi)展工作。
附則
第二十八條 科技創(chuàng)新平臺(tái)不刻制印章，可使用依托單位代章。
第二十九條 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員在科技創(chuàng)新平臺(tái)管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律。對(duì)在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法依規(guī)給予處理。
第三十條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自頒布之日起施行。
